6月起，一批涉及未成年人保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、婚姻登記、交通出行、醫(yī)保政策等新規(guī)即將施行。
比如，兩高最新司法解釋進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪量刑規(guī)則，明確脅迫、誘騙未成年人網(wǎng)絡(luò)裸聊的應(yīng)以猥褻罪處罰。在地方立法層面，北京市通過(guò)新修訂的未成年人保護(hù)條例明確搭建保護(hù)熱線(xiàn)，設(shè)置專(zhuān)席人員受理涉及未成年人合法權(quán)益的訴求。
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司法解釋?zhuān)簭膰?yán)懲處性侵未成年人犯罪，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》自6月1日起施行。司法解釋堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，包括明確奸淫幼女適用較重的從重處罰幅度的情形、明確強(qiáng)奸未成年女性和奸淫幼女“情節(jié)惡劣”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
針對(duì)一些通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的特殊性侵未成年人情形，《解釋》明確，對(duì)脅迫、誘騙未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)裸聊、向未成年人索要裸照、視頻等特殊猥褻行為，明確以猥褻兒童罪或者強(qiáng)制猥褻罪定罪處罰，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
規(guī)范個(gè)人信息出境活動(dòng)：應(yīng)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估
《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》自6月1日起施行?！掇k法》規(guī)定了個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同的適用范圍、訂立條件和備案要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)合同范本，為向境外提供個(gè)人信息提供了具體指引。
《辦法》明確，通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式開(kāi)展個(gè)人信息出境活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主締約與備案管理相結(jié)合、保護(hù)權(quán)益與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，保障個(gè)人信息跨境安全、自由流動(dòng)。
《辦法》明確，個(gè)人信息處理者向境外提供個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估個(gè)人信息處理者和境外接收方處理個(gè)人信息的目的、范圍、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；出境個(gè)人信息的規(guī)模、范圍、種類(lèi)、敏感程度，個(gè)人信息出境可能對(duì)個(gè)人信息權(quán)益帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；個(gè)人信息出境后遭到篡改、破壞、泄露、丟失、非法利用等的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人信息權(quán)益維護(hù)的渠道是否通暢等內(nèi)容。
婚姻登記“跨省通辦”擴(kuò)至21地：可在居住地申辦
自6月1日起，婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)將擴(kuò)大到21個(gè)省份，包括：北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、寧夏等21個(gè)省（區(qū)、市）。
“跨省通辦”試點(diǎn)主要解決長(zhǎng)期外出工作、學(xué)習(xí)、生活的群眾回戶(hù)籍地辦理婚姻登記不便的問(wèn)題。根據(jù)“跨省通辦”試點(diǎn)工作安排，在試點(diǎn)地區(qū)，將相應(yīng)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》的有關(guān)規(guī)定。調(diào)整后，雙方均非本地戶(hù)籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方居住證和雙方戶(hù)口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶(hù)口所在地辦理婚姻登記。
電信領(lǐng)域違法行為舉報(bào)新規(guī)：細(xì)化受理要求和辦理程序
《電信領(lǐng)域違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》自6月1日起施行。規(guī)定明確了電信領(lǐng)域違法行為的舉報(bào)處理基本要求，細(xì)化了受理要求和辦理程序，并對(duì)分類(lèi)處理要求和答復(fù)、移送等處理要求進(jìn)行了完善。
根據(jù)要求，電信主管部門(mén)自收到舉報(bào)之日起60日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況作出分類(lèi)處理。未發(fā)現(xiàn)違法行為或者違法行為已超過(guò)行政處罰時(shí)效的，終結(jié)調(diào)查；認(rèn)定存在違法行為但存在不予處罰情形的，不予處罰并責(zé)令改正；認(rèn)定符合行政處罰立案標(biāo)準(zhǔn)的，按照行政處罰法規(guī)定及時(shí)立案；違法行為涉嫌犯罪的，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。
10項(xiàng)交管便利新措施：創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)
公安部推出公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項(xiàng)便利措施，自6月1日起實(shí)施。
上述10項(xiàng)新措施分為深化減證便民、服務(wù)群眾出行、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)等3個(gè)方面，其中包括：擴(kuò)大私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn)試點(diǎn)，實(shí)行二手小客車(chē)轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”，便利軍人換領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證，推廣輕微交通事故線(xiàn)上視頻快處，便利滿(mǎn)分審驗(yàn)教育地網(wǎng)上變更，便利港澳車(chē)輛網(wǎng)上處理交通違法和輕微事故等。
貨運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)新規(guī)：周期調(diào)整，異地可檢
交通運(yùn)輸部新修訂的《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》自6月1日起施行。《規(guī)定》全面落實(shí)“三檢合一”改革要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告聯(lián)網(wǎng)共享，將貨運(yùn)車(chē)輛的檢驗(yàn)檢測(cè)周期和頻次統(tǒng)一為10年內(nèi)每年檢測(cè)1次、10年后每半年檢測(cè)1次。實(shí)行普貨車(chē)輛異地檢驗(yàn)檢測(cè)，普貨車(chē)輛可在全國(guó)范圍內(nèi)自主選擇機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。明確道路運(yùn)輸車(chē)輛取得網(wǎng)上年度審驗(yàn)憑證的，可免于在道路運(yùn)輸證上標(biāo)注車(chē)輛技術(shù)等級(jí)。
工商業(yè)用戶(hù)用電新政策：建立負(fù)荷率激勵(lì)約束機(jī)制
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》自6月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ访鞔_，工商業(yè)用戶(hù)用電價(jià)格由上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加組成。
《通知》提出，工商業(yè)用戶(hù)用電容量在100千伏安——315千伏安之間的，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價(jià)；315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價(jià)，現(xiàn)執(zhí)行單一制電價(jià)的用戶(hù)可選擇執(zhí)行單一制電價(jià)或兩部制電價(jià)，給予了既有企業(yè)用戶(hù)充分選擇權(quán)。
同時(shí)，選擇執(zhí)行需量電價(jià)計(jì)價(jià)方式的兩部制用戶(hù)，每月每千伏安用電量達(dá)到260千瓦時(shí)及以上的，當(dāng)月需量電價(jià)按《通知》核定標(biāo)準(zhǔn)90%執(zhí)行，引導(dǎo)市場(chǎng)主體根據(jù)自身實(shí)際負(fù)荷特性選擇合理的報(bào)裝容量，鼓勵(lì)選擇需量電費(fèi)的用戶(hù)提高電網(wǎng)利用率，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升電網(wǎng)整體的經(jīng)濟(jì)性。
“限塑令”新規(guī)：明確一次性塑料制品使用、回收的報(bào)告行為
《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者使用、報(bào)告一次性塑料制品管理辦法》自6月20日起施行?！掇k法》新增的內(nèi)容較多，且針對(duì)《辦法（試行）》實(shí)施過(guò)程中不明確的部分在法規(guī)條款中進(jìn)行了明確，提出更為細(xì)化要求。
《辦法》要求，商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)(含外賣(mài)平臺(tái))企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)商務(wù)部建立的全國(guó)一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。
《辦法》將一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告在系統(tǒng)中進(jìn)行在法規(guī)條文中予以明確，確定報(bào)告每半年一次，上半年報(bào)告應(yīng)于當(dāng)年7月31日前完成，下半年報(bào)告應(yīng)于次年的1月31日前完成。
江蘇出臺(tái)首部醫(yī)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)：率先建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度
江蘇省首部醫(yī)保領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)《江蘇省醫(yī)療保障條例》6月1日起正式施行?！稐l例》對(duì)醫(yī)療保障體系、醫(yī)療保障基金、醫(yī)療保障醫(yī)藥管理、醫(yī)療保障公共服務(wù)以及監(jiān)督管理等方面作出了規(guī)定。
值得關(guān)注的是，為應(yīng)對(duì)人口大省老年化社會(huì)的到來(lái)，江蘇通過(guò)地方立法率先啟動(dòng)建設(shè)失能人員長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)制度?！稐l例》第三十三條規(guī)定，本省實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)的多渠道籌資機(jī)制，為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金、服務(wù)保障。
湖南調(diào)整醫(yī)保統(tǒng)籌政策：不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，按70%比例支付
湖南省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌政策的通知》?！锻ㄖ访鞔_，自6月1日起，參保人員在醫(yī)保定點(diǎn)的一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，按70%比例支付；在醫(yī)保定點(diǎn)的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，每次起付標(biāo)準(zhǔn)50元，多次就診的起付標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)不超過(guò)200元，按60%比例支付；在醫(yī)保定點(diǎn)的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，每次起付標(biāo)準(zhǔn)100元，多次就診的起付標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)不超過(guò)300元，按60%比例支付。
北京建立未成年人保護(hù)熱線(xiàn)：設(shè)置專(zhuān)席受理訴求
新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》于6月1日起實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，北京市依托12345市民服務(wù)熱線(xiàn)建立未成年人保護(hù)熱線(xiàn)，設(shè)置專(zhuān)席人員，負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求，收集意見(jiàn)建議，提供未成年人保護(hù)方面的咨詢(xún)、幫助；專(zhuān)席人員應(yīng)當(dāng)熟悉未成年人身心特點(diǎn)，定期接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；未成年人保護(hù)熱線(xiàn)受理咨詢(xún)、檢舉、控告和報(bào)告應(yīng)當(dāng)納入北京市接訴即辦工作體系。
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