軍隊(duì)就位，拘留設(shè)施騰空……美國(guó)準(zhǔn)備以更嚴(yán)苛的姿態(tài)迎接“移民風(fēng)暴”的到來。按照美國(guó)總統(tǒng)拜登上月簽署的法令，從美國(guó)東部時(shí)間5月11日23時(shí)59分起，美國(guó)持續(xù)3年多的新冠疫情“國(guó)家緊急狀態(tài)”正式結(jié)束，以之為基礎(chǔ)實(shí)施的非法移民快速驅(qū)逐令“第42條”也因此失效。然而在此之前，大批非法移民穿越邊境奔赴美國(guó)。8日和9日，美邊境官員單日拘捕的非法越境移民均超過10000人，創(chuàng)下新的歷史紀(jì)錄。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）引述得克薩斯州邊境城市拉雷多市市長(zhǎng)的話稱，該地準(zhǔn)備迎接“風(fēng)暴的到來”。路透社稱，移民問題為美國(guó)兩黨的政治爭(zhēng)吵添了一把火，共和黨狠批拜登在移民問題上的失敗。10日，19名美國(guó)議員聯(lián)名致信拜登，要求他取消對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉“失敗且不分青紅皂白的經(jīng)濟(jì)制裁措施”，因?yàn)檫@些措施“加劇了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，迫使人們背井離鄉(xiāng)，來美國(guó)尋找生存機(jī)會(huì)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局人員在美墨邊境圣迭戈的一個(gè)過境口岸舉行演練，以應(yīng)對(duì)非法移民潮的到來。 （法新社）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)得克薩斯州南部邊境城市埃爾帕索，一輛邊境巡邏車?yán)咭蝗阂泼瘢渲邪o人陪伴的未成年人。（法新社）
(資料圖片僅供參考)
“現(xiàn)在去，否則永遠(yuǎn)去不了”
2020年新冠疫情暴發(fā)初期，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普以疫情防控為由，對(duì)試圖非法跨越陸路邊界進(jìn)入美國(guó)的移民實(shí)施集體驅(qū)逐，而無需單獨(dú)評(píng)估這些人的具體情況和庇護(hù)要求。這項(xiàng)快速驅(qū)逐令被稱為“第42條”。隨著美國(guó)的新冠疫情“國(guó)家緊急狀態(tài)”正式結(jié)束，“第42條”的基礎(chǔ)也不復(fù)存在，取而代之的是原本處理移民問題的“第8條”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，民主黨人曾經(jīng)批評(píng)特朗普政府的這一政策太“殘忍”，但現(xiàn)在卻推出了更嚴(yán)格的新政策。美國(guó)土安全部10日宣布，將拒絕向未提前在線申請(qǐng)或未在途經(jīng)國(guó)家尋求庇護(hù)的非法移民提供庇護(hù)。政府官員表示，這是打擊非法移民新措施的一部分，旨在消除非法過境點(diǎn)，同時(shí)開辟新的合法途徑，包括在西半球開設(shè)100個(gè)區(qū)域移民中心的計(jì)劃。此外，根據(jù)新規(guī)，非法越境者將面臨更嚴(yán)重的法律后果。如果他們不符合庇護(hù)資格，可能會(huì)被驅(qū)逐出境、且5年內(nèi)禁止進(jìn)入美國(guó)，而不只是被遣返到墨西哥。
“現(xiàn)在去，否則永遠(yuǎn)去不了”——美聯(lián)社10日的報(bào)道稱，移民們?cè)凇暗?2條”到期前幾個(gè)小時(shí)沖過邊界，因?yàn)樗麄儞?dān)心，新政策會(huì)使他們更難進(jìn)入美國(guó)。報(bào)道引述不具名美國(guó)官員的話稱，為了清理不堪重負(fù)的拘留設(shè)施，邊境巡邏人員10日被告知釋放一些移民進(jìn)入美國(guó)。一些人聽到了之前非法越境的移民獲釋的消息，認(rèn)為新政策意味著“美國(guó)不會(huì)再放人進(jìn)去”，“這就是我們今天急于穿越邊界的原因”。
美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）10日稱，三位不愿透露姓名的消息人士說，9日有超過11000名移民在越過南部邊境時(shí)被捕，這創(chuàng)下歷史新高，超過了國(guó)土安全部官員預(yù)測(cè)的每天10000人。一位國(guó)土安全部官員告訴 NBC 新聞：“還沒有到起跑線，我們已經(jīng)崩潰了。”美聯(lián)社稱，10000人的數(shù)字幾乎是最新公開數(shù)據(jù)3月份每日平均約5200人的兩倍，且接近美國(guó)官員預(yù)測(cè)的“第42條”失效后的上限。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，不僅埃爾帕索等邊境城市10日宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，遠(yuǎn)離邊境的民主黨控制的紐約州和芝加哥也宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。避難所和急救床位已不堪重負(fù)。紐約市可能會(huì)在中央公園建立移民帳篷庇護(hù)所。
共和黨要求重建邊境墻
美國(guó)政府采取了很多辦法，希望嚇退移民。國(guó)土安全部宣布10日起在移民可能經(jīng)過的洪都拉斯、薩爾瓦多、危地馬拉、厄瓜多爾和哥倫比亞等地的流媒體上投放廣告，并將精準(zhǔn)推送至他們使用的移動(dòng)設(shè)備上。廣告顯示了美國(guó)遣返非法移民的照片，告誡偷渡者：“不要聽信人販子的謊言。這就是將要發(fā)生在你身上的事情。你會(huì)回來的。”國(guó)土安全部部長(zhǎng)馬約卡斯10日表示，政府已向南部邊境派遣了數(shù)千名增援人員，包括 1400 多名國(guó)土安全部人員、1500 名國(guó)防部人員、約1000名審查移民庇護(hù)申請(qǐng)的官員。此外，美國(guó)特勤局特工和法警也被派往邊境協(xié)助工作。
美聯(lián)社稱，拜登承認(rèn)南部邊境將“暫時(shí)混亂”。10日晚，美眾議院議長(zhǎng)麥卡錫發(fā)表約20分鐘的講話，抨擊拜登政府的移民政策造成了“創(chuàng)紀(jì)錄的混亂”。報(bào)道稱，共和黨議員正醞釀11日表決一項(xiàng)提案，包括重建特朗普時(shí)期的美墨邊境墻，但因?yàn)槊裰鼽h控制參議院，這項(xiàng)法案不太可能成為法律。
“美墨非法越境激增加劇了政治緊張局勢(shì)”，路透社11日?qǐng)?bào)道稱，在一團(tuán)混亂中，拜登正在向邊境調(diào)派人員和資金。共和黨人指責(zé)拜登取消特朗普時(shí)期的限制性政策，拜登最近升級(jí)了對(duì)共和黨人的攻擊，稱他們未能修正移民法或提供足夠的資金管控邊境。“我要求國(guó)會(huì)為邊境巡邏隊(duì)提供更多資金，但他們沒有這樣做。”拜登10日告訴記者。
19名議員要求取消對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉的部分制裁
據(jù)NBC報(bào)道，19名來自美國(guó)邊境州和接收大量移民州的國(guó)會(huì)議員10日聯(lián)名致信拜登，敦促他撤銷美國(guó)政府在特朗普時(shí)代對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉施加的制裁。“我們必須超越無效的威懾政策，找到可持續(xù)和人道的解決方案，來修復(fù)我們支離破碎的移民制度，這包括——而且應(yīng)該從——國(guó)會(huì)的立法改革開始。”信中寫道，“我們敦促您迅速采取行動(dòng)，取消前任政府實(shí)施的失敗和不分青紅皂白的經(jīng)濟(jì)制裁，并對(duì)現(xiàn)有制裁政策進(jìn)行更廣泛的審查。這些政策加劇了無辜平民的苦難，并進(jìn)一步推動(dòng)非法移民的激增。”
《華盛頓郵報(bào)》稱，美國(guó)在特朗普時(shí)期將委內(nèi)瑞拉的政權(quán)更迭作為重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)其施加了多項(xiàng)制裁；拜登政府曾表示愿意有條件取消對(duì)委內(nèi)瑞拉的部分制裁，但目前大部分制裁仍然有效。奧巴馬政府時(shí)期高級(jí)官員本·羅德斯表示，“我們?cè)谧约旱陌肭驅(qū)嵤┻@些制裁，以至于把所有人都趕到了我們的邊境，然后，我們對(duì)這些人關(guān)閉邊界。我的建議是，讓我們開始解除這些制裁。”不過評(píng)論稱，民主黨內(nèi)另一位有影響力的鷹派參議員梅嫩德斯反對(duì)取消制裁。如果沒有他的同意，拜登政府不太可能改變目前的政策。
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