美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫22日第三次就美國(guó)瀕臨債務(wù)違約向國(guó)會(huì)民主、共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人致函警告，但民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登與共和黨籍國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)凱文·麥卡錫當(dāng)天在白宮的一對(duì)一談判仍是無(wú)果而終，圍繞“債務(wù)上限”的政治僵局持續(xù)。

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2021年9月28日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在華盛頓出席國(guó)會(huì)參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)。耶倫當(dāng)日說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)必須解決債務(wù)上限問(wèn)題，否則聯(lián)邦政府將面臨歷史上首次債務(wù)違約。新華社發(fā)（Pool圖片/凱文·迪奇攝）

耶倫本月早些時(shí)候已兩次就債務(wù)上限問(wèn)題致信國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人，22日的信件重申警告：如果國(guó)會(huì)不采取措施提高債務(wù)上限或暫停債務(wù)上限效力，美國(guó)政府“極有可能”在6月初陷入債務(wù)違約，最早可能在6月1日發(fā)生。

拜登本月9日與包括麥卡錫在內(nèi)的國(guó)會(huì)兩黨4名領(lǐng)導(dǎo)人在白宮商談，但雙方拒不讓步、無(wú)果而終；16日的第二場(chǎng)白宮會(huì)談也未達(dá)成協(xié)議。上周末，拜登參加完日本廣島七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)匆忙回國(guó)，途中還從“空軍一號(hào)”總統(tǒng)專機(jī)上給麥卡錫打電話，敲定22日白宮面談事宜。

4月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在首都華盛頓白宮出席活動(dòng)。新華社發(fā)（亞倫攝）

雙方22日進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)的會(huì)談。盡管拜登事后發(fā)表的聲明稱談話“有成果”，并強(qiáng)調(diào)雙方同意“避免債務(wù)違約”，但雙方就基本問(wèn)題仍未達(dá)成一致。麥卡錫堅(jiān)持要拜登政府承諾大幅削減2024財(cái)年的聯(lián)邦預(yù)算開支，共和黨人才肯同意讓國(guó)會(huì)批準(zhǔn)提高債務(wù)上限或暫停上限效力；拜登則想維持目前支出水平，打算借由對(duì)富人和大型石油、醫(yī)藥企業(yè)多收稅削減赤字，麥卡錫已明確表示增稅方案“沒(méi)得談”。

麥卡錫在會(huì)談后告訴媒體記者，雙方談判團(tuán)隊(duì)“將同坐一堂，連夜工作”，以找到解決方案。據(jù)消息人士透露，白宮談判團(tuán)隊(duì)當(dāng)晚將轉(zhuǎn)移到國(guó)會(huì)山，和共和黨方面接著談。

美國(guó)聯(lián)邦政府長(zhǎng)期“負(fù)債運(yùn)行”，多次被迫立法提高債務(wù)上限或暫停上限效力，以避免主權(quán)債務(wù)違約。提高債務(wù)上限需要獲得國(guó)會(huì)兩院批準(zhǔn)，近年來(lái)隨著政治極化加劇、黨爭(zhēng)愈加激烈，這種博弈更加漫長(zhǎng)膠著。目前共和黨以微弱優(yōu)勢(shì)控制眾議院，而民主黨在參議院略占優(yōu)勢(shì)。

債務(wù)上限是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定、為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”，意味著財(cái)政部借款授權(quán)用盡。美國(guó)政府今年1月19日已觸及31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限，財(cái)政部隨即采取“非常規(guī)措施”以避免債務(wù)違約，但這些臨時(shí)措施所籌集的資金即將耗盡。

輿論猜測(cè)，鑒于以往經(jīng)驗(yàn)，民主、共和兩黨可能在最終一刻達(dá)成妥協(xié)。麥卡錫說(shuō)，想要在6月前將債務(wù)上限相關(guān)提案遞交國(guó)會(huì)審議通過(guò)、避免債務(wù)違約，兩黨必須在本周內(nèi)達(dá)成一致。

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