【前沿觀察】

原標題：提升勞動者數字素養 夯實數字經濟發展根基

黃敦平 倪加鑫

(相關資料圖)

黨的二十大報告提出建設數字中國，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。勞動者數字素養是數字經濟發展的重要基礎，提升數字素養與技能是數字時代背景下培養勞動者技能的重要內容，也是做強做優做大數字經濟的必由之路。要不斷提升勞動者數字素養和技能，夯實我國數字經濟發展根基。

當前，提升勞動者數字素養還面臨著一定的現實困境。首先，信息化基礎設施建設覆蓋率較低，對勞動者分享數字紅利產生一定影響。以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的信息基礎設施是國家基礎設施的重要組成部分。勞動者數字素養的提升需要基礎設施配置齊全、多種功能協調聯動。然而，不同地區、不同層次勞動者在數字技術接入方面存在信息化差距。目前，我國城鄉地區互聯網普及率差異為24.1%，呈現顯著的城鄉差距。

其次，數字資源供給相對單一，影響勞動者獲取公共均等化服務。當前，數字技術創新日益活躍，已成為滿足消費需求、推動經濟高質量發展的重要力量。勞動者的生活、就業、學習需求日益多樣化，但數字資源供給主體和獲取渠道相對單一，存在資源不均衡現象。

另外，數字技能職業培訓與數字經濟發展需求不匹配，導致數字人力資源出現供需矛盾。隨著數字技術深度滲透和廣泛融合到國民經濟各行業中，數字經濟對具備數字素養人才的需求量提升。線上數字技能培訓是降低數字技能獲得門檻的重要方式，當前，數字技能培訓體系仍不健全，與數字經濟發展需求不相匹配，數字技能人才還存在較大缺口。

為解決上述問題，需要多措并舉提升勞動者數字素養與技能。

第一，多元協同合作，夯實勞動者平等分享數字紅利基礎。加快新型基礎設施布局，推動數據資源跨地區、跨層級共享。加大對數字素養與技能投入的政策支持和資金保障機制，引導更多企業主體加入數字產業生態開發中，確保勞動者能夠以較低費用享受數字技術產品與服務。鼓勵志愿者參與數字技術指導操作，引導勞動者用好數字產品和服務。打造易學、易用、有效的內容與服務，提高廣大勞動者的信息需求獲取能力。在夯實服務保障農民工的基礎信息方面，加大信息共建共享力度，發揮數字經濟保就業的“蓄水池”和“穩定器”作用，為進一步開展服務保障工作提供基礎信息支持。

第二，建立健全數字資源開放體系，推動勞動者共享數字發展成果。建立開放共享的數字圖書館、數字檔案館、數字博物館等數字資源體系，為勞動者提供更加便捷的數字化學習和工作環境。培育與勞動力市場需求相關的數字技能，尤其是數字經濟關鍵核心技術研發與人才培養，促進技術產出與轉化應用協同發展，以及數字資源和技術經驗的擴散，提供適用于不同工作場景的在線協作平臺、云存儲、數字化辦公軟件等數字化工具，為提升勞動者數字素養提供便利條件。營造良好數字文化氛圍，激發勞動者的學習熱情和創新意識，打造一支規模龐大、素質優良、結構合理的數字領域工匠人才隊伍。

第三，完善數字技能人才培養體系，賦能勞動者數字素養與技能提升。加強頂層設計，形成系統性勞動者技能培訓體系方案，為數字經濟發展提供充足的勞動力支持。構建勞動者數字素養培養方案框架，推進數字人才培養和評價工作。有序引導高校、企業等多元主體發揮自身優勢探索人才培養方案，豐富數字教育培訓課程，在各類技能人才培養中全面融合數字素養。加大職業高校師資力量、課程設計等方面數字化改革力度，讓職業院校成為培養數字技能人才的搖籃。支持社會組織打造一批數字素養與技能提升培訓基地，統籌規劃、差異化設計培訓內容，制定培訓方案。引導企業完善員工培訓體系，以行業和職業的技能需求為導向開展面向生產全環節的數字技能培訓，提升技能人才與重點數字化產業的匹配度與融合度。

（作者單位：安徽財經大學經濟學院）

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責任編輯：Rex_01