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現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用先進(jìn)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)替代石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有助于推進(jìn)形成與傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
結(jié)合《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)實(shí)施情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，近期，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，從項(xiàng)目管理、規(guī)劃布局、創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、安全環(huán)保等方面進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)工作任務(wù)。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專(zhuān)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王秀江表示，《通知》作為《方案》的延續(xù)和重要補(bǔ)充，不是為了限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是為了更好的適應(yīng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費(fèi)量，重點(diǎn)把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要規(guī)范管理，健康發(fā)展。王秀江認(rèn)為，文件的出臺(tái)體現(xiàn)了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足煤炭作為我國(guó)主體能源地位，明確優(yōu)先保障民生需求，為推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做好了頂層設(shè)計(jì)。
在戰(zhàn)略布局和引導(dǎo)發(fā)展方面，《通知》強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局引導(dǎo)，對(duì)存量項(xiàng)目要優(yōu)化升級(jí)，對(duì)增量項(xiàng)目要集約化發(fā)展，優(yōu)先布局在要素條件有保障的地區(qū)。對(duì)此，王秀江認(rèn)為，這將進(jìn)一步明確了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局的基本原則，有助于優(yōu)化全國(guó)石化化工重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)集約集聚發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目科學(xué)合理落地，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
“《通知》還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在支撐現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面的重要作用。”王秀江表示，這充分體現(xiàn)了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，有助于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)裝備和工控系統(tǒng)自主化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展。
“《通知》充分體現(xiàn)了綠色低碳的發(fā)展理念，有助于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)能效、水效持續(xù)提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。”王秀江認(rèn)為，這意味著現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)要加快向綠色低碳方向發(fā)展，穩(wěn)步提升現(xiàn)代煤化工綠色低碳發(fā)展水平。
《通知》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把項(xiàng)目安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管。王秀江表示，這意味著要強(qiáng)化本質(zhì)安全和加強(qiáng)源頭污染防控，進(jìn)一步明確了現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的安全、環(huán)保準(zhǔn)入要求，對(duì)加快構(gòu)建安全、綠色、穩(wěn)定的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系具有重要指導(dǎo)作用。
為了確保項(xiàng)目合理、合規(guī)、合法、規(guī)范建設(shè)，王秀江稱(chēng)，《通知》還明確了有關(guān)部門(mén)、地方、中央企業(yè)的責(zé)任分工和項(xiàng)目管理程序，強(qiáng)化加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)各方形成工作合力，有效遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
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