近日，廣東省潮州市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《潮州市關于全面推行林長制的實施意見》，進一步統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，在更高起點上打造沿海經濟帶上的特色精品城市。
到2025年森林覆蓋率達59.8%
《意見》提出，要以落實各級黨政領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任為核心，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。
到2025年，運行機制順暢的市、縣、鎮(zhèn)、村四級林長制組織體系全面建成，高質量的自然保護地體系、國土綠化和生態(tài)修復體系、現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系、生態(tài)文化體系基本建立。每年森林火災受害率控制在0.9‰以內，全市森林覆蓋率達59.8%，森林蓄積量達到710萬立方米。
到2035年，全面推行林長制效果更顯著，各級林長保護發(fā)展森林資源目標責任充分落實，林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量逐步提升，人民群眾生態(tài)福祉持續(xù)增進，山青林茂景美、生態(tài)功能完善、全民護綠享綠的美麗潮州基本建成。
構建市縣鎮(zhèn)村四級林長體系
《意見》要求，全面建成區(qū)域和自然生態(tài)系統(tǒng)相結合的市、縣、鎮(zhèn)、村四級林長制。市成立全面推行林長制工作領導小組，加強組織領導，明確職責，抓好統(tǒng)籌，推進落實。各級林長實行分區(qū)(片)負責，落實目標責任制，因地制宜確定目標任務，強化森林行業(yè)行政執(zhí)法，協(xié)調解決重點難點問題。
建立巡查制度 強化森林督查
《意見》明確了嚴格實施森林資源監(jiān)管、高質量開展森林資源生態(tài)修復、全面構建科學合理的自然保護地體系、加強森林資源災害防控、創(chuàng)新推進林長制信息化建設、全面深化林業(yè)改革、加強基層基礎建設這七個主要任務。
《意見》要求，要建立林長巡查制度，強化森林督查，開展森林資源主要指標年度檢查和“一張圖”年度更新等工作，逐步建立重點區(qū)域實時監(jiān)控制度，嚴厲打擊毀林毀濕等違法犯罪行為，切實保護好森林、濕地、自然保護地和野生動植物資源。深入推進森林家園體系創(chuàng)建，實施森林質量精準提升工程，建設高質量水源涵養(yǎng)林和沿海防護林體系，推進城市綠化和濕地保護修復工作。明確管理職能，建立健全管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，完善監(jiān)督考核制度;加強對自然保護地的監(jiān)測監(jiān)管力度，加快自然保護地的整合優(yōu)化，完善自然保護地執(zhí)法監(jiān)督機制，提升法制化、規(guī)范化管理水平。提升火災綜合防控能力和消防隊伍建設水平，健全重大森林有害生物災害監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，健全陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系。建立林業(yè)專家?guī)欤剿鳂嫿ㄖ腔哿珠L綜合管理平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深化國有林場改革，完善制度建設，探索“三權分置”高效運行新機制;創(chuàng)新體制機制，吸引社會資本，為林業(yè)生態(tài)建設注入新活力;深入推進鄉(xiāng)村振興林業(yè)行動，發(fā)展綠色生態(tài)新業(yè)態(tài)。推行護林員網(wǎng)格化管理，依法合理保障管護人員待遇，強化基層林業(yè)人才隊伍建設和教育培訓。
嚴格督導考核 落實終身追究制
為確保林長制全面落實，《意見》在工作保障方面做出了部署，將進一步強化各級黨政主體責任，加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃;健全保障機制，建立健全各級林長制會議、信息通報、督察督辦、考核評價等工作制度，強化資金保障，培育林業(yè)科技實體;建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌，主動接受群眾監(jiān)督;通過各種形式拓寬公眾參與渠道，營造公眾參與、齊抓共管的良好氛圍。
《意見》還明確，嚴格督導考核，建立健全林長制工作督查機制，落實終身追究制，將考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據(jù)。(陳日強)
來源：?廣東省林業(yè)局
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