林長制是指按照“分級負責”原則，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長，其他負責同志擔任副林長，構建省市縣鄉村等各級林長體系，實行分區(片)負責，落實保護發展林草資源屬地責任的制度。
廣州市現有林地面積428萬畝，森林覆蓋率41.6%，森林蓄積量1955萬立方米;建成區綠地率40%，建成區綠化覆蓋率45.52%，人均公園綠地面積17.33平方米，綜合公園38個、專類公園47個、社區公園112個、游園(口袋公園)888個;自然保護地面積115萬畝，森林公園92個，濕地公園25個。
為全面提升森林、濕地、公園、綠地等生態系統功能，進一步壓實地方各級黨委和政府保護發展林業園林資源的主體責任，2021年8月27日，廣州市委辦公廳、市政府辦公廳印發《廣州市全面推行林長制實施方案》，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和廣東省委、省政府工作要求，積極組織開展全面推行林長制工作。廣州市第十二次黨代會指出，各區、各部門要強化頂層設計，推進統籌治理，落實惠民舉措，將林長制打造為提升人民幸福感和獲得感的助推器，推進生態惠民取得實效。
強化頂層設計
推行林長制廣州在路上
廣州市委、市政府高度重視林長制工作，成立由市委書記任組長、市長任常務副組長、市委副書記和分管林業園林工作的副市長任副組長;由19個市直部門和單位組成的廣州市全面推行林長制工作領導小組，制定了市領導小組工作規則和林長會議、巡查、信息管理、督查、部門協作、考核等六項配套制度。按照黨政同責、屬地管理、全域覆蓋的原則，全市11個區，均成立了區全面推行林長制工作領導小組。目前，全市已落實各級林長名單，設立四級林長9411名，其中市級林長15名，區級林長164名，鎮(街)級林長1481名，村(社區)級林長7751名，基本構建起市、區、鎮(街)、村(社區)四級林長體系。
靶向發力，明確各級林長責任區域。全市按照行政區劃和林業園林資源等特點，確定各級林長責任區域，已設立責任區域3992塊，其中市級林長責任區域11塊，區級林長責任區域 179塊，鎮(街)級林長責任區域1123塊，村(社區)級林長責任區域2679塊。同時，構建以村級林長、基層監管員、護林護綠員為主體的基層“一長兩員”資源源頭網絡化管理機制，共設置基層“一長兩員”13726名，將巡山護綠責任落實到山頭地塊。
探索“兩山”轉換路徑，大力發展綠色富農產業。2020年，廣州市增城區作為全省林長制的試點區縣，大膽創新，積極探索“產業林長”新機制，選取森林資源的北部代表派潭鎮進行首個“產業林長”試點，號召經營林地面積超過500畝的承包戶擔任“產業林長”并簽訂承諾書。在堅守生態紅線的同時，大力挖掘森林資源的經濟效益，取得森林資源保護管理強化、綠色富民產業興旺、民生福祉不斷增進的成效，為增城區率先探索綠水青山轉化為金山銀山提供有效路徑。林長制實施一年多來，增城區派潭鎮森林資源的生態、經濟、社會功能進一步強化，人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求不斷得到滿足，初步實現了生態保護、綠色發展、林業惠民三位一體良性循環。截至目前，派潭鎮已確立產業林長20名，涉及林地總面積約7.1萬畝，涉及產值約2.5億元。
八大任務
構建林業資源保護發展長效機制
保護森林資源。嚴守生態保護紅線，禁止毀林開墾，全面停止天然林商業性采伐，保護濕地、野生動植物及其棲息地。
科學開展國土綠化和生態修復。實施水源林、低效林改造、碳匯林等重點林業生態建設工程，提升森林質量;推進生態環境脆弱區域、濕地、紅樹林保護修復和水鳥生態廊道建設。
加強森林資源監測監管和有害生物防控。充分利用現代信息技術手段，完善森林資源動態監測體系;建立健全聯防聯控機制，提升生物災害防控能力。
提升依法治林護綠水平。規范林業園林行政管理行為，加強執法隊伍建設，開展法治宣傳和法制教育。
加強森林防滅火工作。堅持森林防滅火一體化，壓實森林防滅火責任;開展森林防火日常巡護、火源管理、風險隱患排查整治，落實風險隱患排查整治;加強森林防滅火隊伍建設和宣傳教育。
深化森林資源領域改革。鞏固深化國有林場改革成果，探索創新森林經營體制機制，積極培育新型林業經營主體，加快林業新業態發展，打造富于特色的生態品牌。
推進城鄉園林綠化建設管理。提升城市綠化生態功能、綠地和公園景觀品質，打造花城品牌，開展鄉村綠化美化;加強城鄉公共綠化日常巡查，開展古樹名木管護和搶救復壯。
加強基層基礎建設。構建以村級林長、基層監管員、護林員為主體的“一長兩員”源頭網格化管護架構，完善護林員制度，建立上下聯通的智慧林長綜合管理平臺。
三大亮點
建立具有“廣州特色”的林長制制度體系
系統治理，全域覆蓋。堅持山水林田湖草沙系統治理，將全市森林、自然保護地、濕地、公園、城鄉綠化等所有林業和園林資源，按屬地管理原則全部納入林長制體系，形成城鄉一體、全域覆蓋、系統治理、協調發展的大綠化格局。
因地制宜、一區一策。各區根據自身林業、園林綠化資源特色和生態保護定位，制定符合本區域的工作目標、重點任務和落實措施。從化區依托森林資源稟賦優勢，打造粵港澳大灣區創新“綠谷”，大力發展森林生態產業;海珠區以海珠濕地為核心，以完善“江、涌、湖、林、園”生態網絡體系為目標，著力提升生態水平;花都區積極解決護林隊伍“短板”，專職護林員從130人增加到179人，護林員統籌配備到各鎮(街)。
積極探索，創新模式。各區大膽創新，積極探索“林長+”模式。從化區突出自然保護地管理和森林資源保護監督，探索設立“保護地林長”“檢察林長”;番禺區根據院校多、校園綠化面積大的特點，專門設置“高校林長”;海珠區首創以村(社區)級林長、村掛職(駐社區)民警、綠管員、護綠員組成的“一長一警兩員”末端管護機制;黃埔區將古樹名木養護工作納入林長制;南沙區落實森林樹木、古樹名木保護責任制，每月定期安排巡查記錄森林樹木、古樹名木的生長、病蟲害情況;越秀區將綠化巡查保護納入區綜合網格體系，實施網格化管理。(陳日強)
來源：?廣東省林業局
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