為進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決民眾關(guān)心的急難愁盼教育問題，三原縣持續(xù)推進(jìn)、做細(xì)做實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)“雙減”工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
——設(shè)立工作部署專班。為切實(shí)形成“雙減”工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，三原縣成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)小組安排，抽調(diào)相關(guān)成員單位人員共計(jì)14人成立“雙減”工作專班，對(duì)照各自單位工作職責(zé),協(xié)同配合，持續(xù)開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治活動(dòng);定時(shí)召開月、季、年工作專班例會(huì)，采取明察暗訪、群眾舉報(bào)、蹲點(diǎn)檢查等方式突擊檢查，對(duì)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園周邊“家庭式”補(bǔ)課、“一對(duì)一”等違規(guī)培訓(xùn)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，自上而下層層落實(shí)“雙減”工作重要事項(xiàng)部署會(huì)議及相關(guān)專題會(huì)議精神。
——建立長(zhǎng)效排查機(jī)制。印發(fā)《三原縣教育局關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，建立以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生信息排查登記制度和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查制度為主的長(zhǎng)效排查機(jī)制。通過深入排查是否有開展義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)資質(zhì)、是否有無營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民非企業(yè)證)和辦學(xué)許可證、是否存在在職教師有償補(bǔ)課，在居民樓開展培訓(xùn)、是否有自由職業(yè)者開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”“住家教師”“眾籌私教”“地下”場(chǎng)所開展培訓(xùn)等四類違規(guī)開展培訓(xùn)行為，精細(xì)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處開展及變相開展學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)隱形變異機(jī)構(gòu)的治理力度，震懾違規(guī)違法培訓(xùn)行為，秉承源頭治理思維，根治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象。
——成立審核鑒別雙組。成立“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科審核組”，對(duì)縣域內(nèi)所有審批的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行審核備案。著重審核教材培訓(xùn)內(nèi)容是否依據(jù)相應(yīng)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)制定，是否符合培訓(xùn)對(duì)象的年齡特征和學(xué)科特點(diǎn)、遵循培訓(xùn)對(duì)象的認(rèn)知規(guī)律，是否超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，是否超過所在區(qū)域中小學(xué)同期進(jìn)度，是否存在強(qiáng)化應(yīng)試傾向等。成立“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科鑒別專家組”，開展義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項(xiàng)目鑒別工作。通過查閱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料、實(shí)地查驗(yàn)、課堂觀察、隨機(jī)訪談的方式，客觀詳實(shí)了解課程安排、培訓(xùn)內(nèi)容等，最后經(jīng)專家組成員綜合研判，給出明確的“學(xué)科類”或者“非學(xué)科類”鑒別結(jié)論，為相關(guān)職能部門規(guī)范管理提供參考，防范假借非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際開展學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)等逃避監(jiān)管行為。
——樹立科學(xué)教育觀念。積極向廣大學(xué)生和群眾宣傳國(guó)家“雙減”政策，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)教育觀、成才觀，加強(qiáng)勞動(dòng)素質(zhì)教育，合理安排學(xué)生節(jié)假日生活，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，努力形成減負(fù)共識(shí)。對(duì)各級(jí)關(guān)于校外培訓(xùn)文件進(jìn)行分類整理并匯編成冊(cè)，發(fā)放到每所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳閱學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)宣傳到位，了然于心;向全縣中小學(xué)、幼兒園發(fā)放《關(guān)于謹(jǐn)慎參加校外培訓(xùn)的溫馨提醒》《校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示：繳費(fèi)套路多、警惕勿上當(dāng)》等宣傳單，要求學(xué)校通過《致家長(zhǎng)的一封信》、召開專題班會(huì)、家校群等多種方式加強(qiáng)宣傳教育;對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和群眾通過微信群、教育公眾號(hào)等方式將相關(guān)政策通知廣而告之，規(guī)范推廣《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》的使用，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，號(hào)召廣大群體合力監(jiān)督，查處違規(guī)辦學(xué)行為，確保宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
——創(chuàng)立資金監(jiān)管賬戶。要求各相關(guān)部門就所監(jiān)管的學(xué)科類、體育類、文化藝術(shù)類、科技類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融部門搭建資金監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化第三方金融機(jī)構(gòu)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控;通過銀行統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)二維碼，最低繳存10萬元，全面開展預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，將機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金全部納入資金監(jiān)管賬戶，積極推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展、井然有序的監(jiān)管環(huán)境，推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。
——確立校培壓減舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙減”工作任務(wù)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，聯(lián)合相關(guān)職能部門從時(shí)間、課程、教師、空間、資金、數(shù)量等方面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開展網(wǎng)格式排查，對(duì)辦學(xué)行為不規(guī)范的，責(zé)令整改、取締，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，壓減校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量;對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核，從辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理制度、資金監(jiān)管等方面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接壓減注銷;對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者通過微信群、面對(duì)面，進(jìn)行一對(duì)一政策解讀、指導(dǎo)，使學(xué)科類舉辦者逐漸熟知預(yù)收費(fèi)由銀行監(jiān)管、不得開展招生宣傳、不得在節(jié)假日開展培訓(xùn)等一系列硬核措施;通過采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，堅(jiān)決避免已減壓機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)入地下”“隱形變異”等情況，迅速、徹底、平穩(wěn)推動(dòng)校外培訓(xùn)治理工作的開展。
通過“六立”舉措，三原縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作取得了顯著成效，義務(wù)教育階段學(xué)科類機(jī)構(gòu)由52所壓減到15所，壓減比例達(dá)到70%，參加學(xué)生由5600人下降到860人，壓減率85%，監(jiān)管資金50余萬元，切實(shí)推動(dòng)“雙減”工作成效。
來源：咸陽市教育局
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