河南是有著1億多人口的勞動力大省，加快提升全省人口素質、促進勞動力就業，對于做好全國穩就業工作意義重大。自2019年以來，河南省人社部門深入實施職業技能提升行動，以“345”工程(3年完成40.8億元專賬資金撥付、500萬人次的補貼性培訓)為目標，以“13項子計劃”為抓手，創新政策舉措、加大資金投入、優化服務管理，著力打造知識型、技能型、創新型勞動者大軍，為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾助力，也為推進經濟社會高質量發展提供有力的技能人才支撐。
多點開花 實施13項培訓計劃
據河南省人社廳副廳長李甄介紹，三年來，全省人社部門落實河南省職業技能提升行動方案(2019-2021年)，會同相關部門，牽頭實施先進制造業和戰略性新興產業技能提升計劃、現代服務業技能提升計劃等13項培訓計劃，重點圍繞新一代信息技術、智能裝備制造等，優先開展先進制造業從業人員技能提升培訓和高技能人才“金藍領”技能提升項目制培訓。
“作為制造業大省，為助力戰略新興產業跨越發展，人社部門根據相關產業急需緊缺的技能人才情況，將其擺在培訓計劃第一位。同時，落實高技能人才振興計劃，分期分批開展先進制造業、現代服務業、現代農業高技能人才‘金藍領’技能提升項目制培訓。”河南省人社廳職建處負責人表示，前者每年完成培訓30萬人次以上，后者每年完成培訓500人。
河南能源化工集團重型裝備有限公司員工魯俊杰，去年參加了開封技師學院組織的維修電工技師培訓。“現在我不僅能夠熟練完成維修電工的各項工作，也能分析解決技術疑難問題，還能運用新技術、新工藝、新材料、新設備進行技術改造和創新。”他說。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略有效銜接，河南省以就地就近向產業集聚區轉移就業為重點，為有培訓意愿和就業能力的農村勞動力提供“一對一”精準培訓，年完成培訓40萬人次以上。許昌、開封等地人社部門根據農村勞動力的特點，采取靈活方式，開展送教到廠、礦、村，送教到人。
“近幾年，人社部門指導開展企業新型學徒制和自主評價培訓，在很大程度上滿足了工程項目對建筑行業高技能人才的需求。”許昌大成實業集團有限公司職業技能培訓負責人郭娟娟介紹，目前公司共有從業人員1106人，技能人才達400余人。
技能培訓全面發力，技能人才多點開花。截至7月底，河南累計完成補貼性培訓660萬人次以上，全省技能人才總量達900萬人，其中包括高技能人才230萬人。亮眼的成績，既體現了培訓“量”與“質”的統一，也體現了技能人才素質提升與產業轉型升級的良性互動。
服務升級 強化法治建設和資金監管
制定了多層次培訓計劃，如何保障其順利落地、規范實施?這一問題關乎技能培訓的實效。河南省聚焦技能培訓的服務保障，梳理堵點、痛點，以促進技能培訓法治化和強化專賬資金監管調度為突破口，進一步提升服務管理水平。
2018年1月1日，《河南省職業培訓條例》正式施行。“這幾年全省對標部省共建河南職業培訓法治示范區，以法治思維和法治方式推進職業培訓，推動條例全面落實。”李甄表示，人社部門開展了《河南省職業培訓條例》執法檢查，依法查處違法培訓、評價等行為，完善了職業培訓政策舉措。同時，還從創新評價機制、制定省級職業技能競賽管理辦法等方面加快推進職業技能等級制度建設。
“有了法律依據后，我們大力開展企業職業技能等級自主認定和專項職業能力考核攻堅行動，發揮行業企業主體作用，‘一企一策’推進企業技能自主評價。”開封市人社局負責人說，目前全市已完成企業職業技能等級自主認定19家、第三方評價機構認定6家以及專項能力考核機構8家。
針對資金的使用和管理，河南省強化常態化監管調度。一方面，出臺相關文件對線上學習、以工代訓、技能競賽等補貼進行明確，實現培訓對象覆蓋各類技能勞動者達到100%、所有職業技能類職業(工種)全部落實補貼達到100%、政策性補貼覆蓋勞動者職業生涯各環節達到100%;另一方面，建立專賬資金月調度制度，每月會同省財政廳對專賬資金使用情況進行通報。
“為破解專賬資金撥付慢難題，我們規定對同一筆業務，從受理到轉出，在人社部門、財政部門分別不得超過10個工作日。”河南省人社廳職建處負責人介紹，鄭州市還創新工作方式，建立每周“三四五”常態化工作機制，堅持每周三收交、審核申報資料，周四匯總、蓋章、行文送交市財政局，周五由市財政局審核并在一周內撥款至企業，確保資金快速直達企業，資金發放效率大大提升。
品牌引領 推動培訓與就業協同對接
實施職業技能提升行動，推動勞動者高質量就業和發展是重要導向。河南省實施做強優質資源和培育潛力資源并舉，以培訓品牌化助力質量提升。著眼“把河南勞務品牌叫得更響”，強化培訓鏈與產業鏈、創新鏈、就業鏈協同對接，構建河南勞務品牌與河南培訓品牌交相輝映的良性發展格局。
依托制造業，河南省形成了“鄭州裝備”“長垣起重”“許昌繼電”等優秀勞務品牌，河南省人社部門發揮這一優勢，遴選支持10家年培訓5000人次、20家年培訓2000人次以上“龍頭型”培訓機構，對擬就業人員開展崗前培訓和在職人員技能提升培訓，推動勞務品牌擴容提質。
隨著新職業、新產業、新業態迅猛發展，河南省緊抓機遇，實施新興品牌培育行動。在具備一定產業基礎的市縣培育10家以上新產業(新職業)技能人才培訓實訓基地，建設“一縣一品”。扶持“河南織女”“大別山家政”“豫菜師傅”等具有市場發展前景、帶動就業能力強的新興品牌發展。
去年5月，開封技師學院組織了當地第一期“網紅”培訓班，這讓學員崔鑫非常受益。“共培訓了12天，我快速掌握了短視頻拍攝、剪輯技巧，制作短視頻也變得得心應手。”他表示，新職業培訓不僅吸引力強，還適應了就業發展需要。
此外，河南省還打造了全民技能振興工程項目品牌和職業技能競賽品牌。品牌引領下，技能培訓與就業市場協同對接，覆蓋全省、面向各類群體的職業技能培訓實訓網絡基本形成，職業技能競賽選拔、培訓、培養機制持續完善。
“在推動職業技能培訓法治化、規范化、品牌化發展的同時，河南也深度推進職業培訓國際化。”李甄表示，全省人社部門正深化技工院校國際化合作，推動31家技師學院采取引進來與走出去相結合、網上遠程教學與實地實訓相結合、專職引進與彈性引進相結合等多種方式，在專業建設、師資培養、等級評價等方面實現國際化合作新突破。
責任編輯：Rex_02
