近日，省政府辦公廳印發了《關于印發河南省服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革工作實施方案的通知》(以下簡稱《實施方案》)，從優化就業創業環境、減輕市場主體負擔等方面，提出了30項具體舉措，進一步激發市場主體活力和社會創造力，推動經濟社會高質量發展。
省發展改革委黨組書記、主任何雄介紹，近年來省委、省政府堅持把深入推進“放管服效”改革，打造市場化法治化國際化營商環境，作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手，聚焦企業和群眾關注的重點領域和辦事創業的難點堵點，加快轉變政府職能，實施更加有效監管，持續優化政務服務，取得了積極進展和顯著成效。貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持目標導向、問題導向和系統觀念，圍繞“六穩”“六保”，針對當前企業和群眾關注度高、反映強烈的突出問題，《實施方案》提出了進一步深化“放管服效”改革的具體舉措，不斷提高改革含金量，放大綜合效應，增強發展內生動力。一是進一步優化就業創業環境。降低就業準入門檻，規范提升電子商務活動管理。深化職業培訓供給側改革，加大重點人群技能培訓力度。加強對平臺企業的監管和引導，提升創新創業帶動就業能力，支持規范新就業形態發展。規范零工經濟，保障靈活就業人員權益。二是進一步提升涉企服務水平。落實稅費減免政策，完善推廣信用融資服務，提升惠企降費實效。規范清理中介服務事項收費，破除行業壁壘，打破地方保護。加強對認證機構的監管，激發認證市場活力。進一步提升企業登記、注銷便利化程度，加大知識產權、反壟斷和反不正當競爭執法力度，維護公平競爭市場秩序。三是進一步積極擴大有效投資。深入推進投資審批“三個一”改革，以產業集聚區等功能區為重點推廣企業投資項目承諾制。優化工程建設項目審批，落實社會投資小型低風險產業類項目“極簡審批”改革要求。加快構建國土空間規劃“一張圖”，推動鄭州航空港經濟綜合實驗區率先開展好“多規合一”改革試點。按照“1+1+4”模式加快推進工程建設項目審批管理系統與省政務服務網、省投資項目在線審批監管平臺互聯互通，提升投資審批“一網通辦”水平。四是進一步激發釋放消費潛力。支持汽車平行進口，放寬二手車經營條件，鼓勵引導非標準住宿行業發展，優化大型賽事活動審批服務，疏通消費堵點障礙。簡化出口轉內銷產品市場準入，促進跨境電商零售進口行業發展，支持消費市場擴容。支持新產品、新技術應用，加快主要農產品生產標準制定修訂，鼓勵消費創新升級。五是進一步穩定外資外貿發展。落實外商投資開放政策，保障并鼓勵外資企業參與標準制定，為高層次外國人才來華創業創新提供便利。率先推進省內標準與國際先進對標，推動內外貿一體化發展。進一步清理規范口岸收費，深化口岸監管創新，提升河南“單一窗口”便利度。六是進一步優化民生公共服務。推進公辦養老機構改革，鼓勵社會力量參與，優化各層次養老服務設施布局。加快推進診所備案制改革，推動落實取消職業衛生技術服務機構資質等級劃分和處方藥網絡銷售政策。推動部門社會救助信息系統互聯互通、數據共享共用，提高社會救助精準性時效性。完善政務數據共享協調機制，提升“全豫通辦”能力，配合落實好“跨省通辦”改革部署。堅持傳統服務方式與智能化服務并行，提升適老化服務能力。七是進一步加強事中事后監管。清理規范監管事項清單，落實監管職責分工。統籌用好“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等手段，全面提升監管實效。修訂完善行政處罰裁量標準，規范行政執法。杜絕執法“一刀切”，推行行政指導、行政相對人法律風險防控、行政調解告知引導等柔性執法制度。
何雄表示，下一步，省發展改革委將在省委省政府領導下，會同省有關單位建立完善協同推進機制，進一步細化實化工作方案，完善配套政策，推廣典型經驗，以企業和群眾的獲得感和滿意度為標準，狠抓政策落地見效，促進要素資源高效配置，建設國際一流營商環境，服務做好“六穩”工作、完成“六保”任務，推動經濟社會持續健康發展。
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