8月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市黃埔區(qū)第二屆代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，全面回顧該區(qū)一屆一次黨代會(huì)以來(lái)的發(fā)展成就，并提出未來(lái)五年工作總要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市黃埔區(qū)第二屆代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。
會(huì)議提出，未來(lái)五年，黃埔區(qū)將以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略牽引，大力實(shí)施“萬(wàn)億制造”“萬(wàn)億國(guó)資”“萬(wàn)億固投”“萬(wàn)億商品”四個(gè)“萬(wàn)億”計(jì)劃，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地，加快促進(jìn)黃埔人民共同富裕，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。
據(jù)悉，黃埔區(qū)以全市6.5%的土地面積，創(chuàng)造了全市40%的工業(yè)產(chǎn)值、15%的地區(qū)生產(chǎn)總值和17%的稅收收入。六年來(lái)，全區(qū)GDP年均增長(zhǎng)7%，2017年至2019年增速每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2020年克服疫情影響逆勢(shì)增長(zhǎng)4.1%，今年上半年增長(zhǎng)16.1%，連續(xù)三年4次獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)排名穩(wěn)居全國(guó)第二，黃埔區(qū)始終位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)前列。
廣州市委常委、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任周亞偉出席會(huì)議。黃埔區(qū)委書(shū)記陳勇代表區(qū)委向大會(huì)作報(bào)告。
未來(lái)五年將實(shí)現(xiàn)四個(gè)“萬(wàn)億”
打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)區(qū)
會(huì)議提出，未來(lái)五年，黃埔區(qū)將賡續(xù)“闖創(chuàng)干”的精神，大力實(shí)施四個(gè)“萬(wàn)億”計(jì)劃。
“萬(wàn)億制造”計(jì)劃提出，到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁入萬(wàn)億級(jí)序列。具體而言，黃埔區(qū)將開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，率先在集成電路、生物技術(shù)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，培育世界級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)汽車(chē)制造、高端化工等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極謀劃量子通信、納米科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
“萬(wàn)億國(guó)資”計(jì)劃提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)該區(qū)國(guó)資管理規(guī)模超1萬(wàn)億元。黃埔區(qū)將優(yōu)化國(guó)資布局，加快出臺(tái)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)方案推進(jìn)國(guó)企改革，加快建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期末，每家商業(yè)類區(qū)屬國(guó)企控股1家以上上市公司，國(guó)有控股上市公司總量達(dá)到10家以上。
“萬(wàn)億固投”計(jì)劃提出，未來(lái)五年，黃埔區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額超1萬(wàn)億元。為此，黃埔區(qū)要加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)、強(qiáng)化政府投資帶動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)資本參與，顯著提升工業(yè)技改、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重，形成“建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展格局。
“萬(wàn)億商品”計(jì)劃提出，黃埔區(qū)將大力推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面打造內(nèi)外循環(huán)交匯新高地，到2025年，實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額超1萬(wàn)億元。為此，要積極推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、流通體系現(xiàn)代化、消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。加快發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”等新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等協(xié)同發(fā)展，打造廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市戰(zhàn)略支點(diǎn)。
會(huì)議還提出，黃埔區(qū)將堅(jiān)持科技創(chuàng)新核心地位，高質(zhì)量建設(shè)“1+1+3+N”戰(zhàn)略平臺(tái)集群，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“黃埔路徑”。完善“初創(chuàng)—高企—瞪羚—獨(dú)角獸—百億級(jí)高企”科技企業(yè)梯次培育體系，打造“專精特新”中小企業(yè)活力區(qū)。
率先探索“綜合性授權(quán)”改革
深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程
未來(lái)五年，黃埔區(qū)將做強(qiáng)改革“頭號(hào)”工程，堅(jiān)持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。要深入開(kāi)展“免申即享”“智慧兌現(xiàn)”，率先探索“綜合性授權(quán)”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“審批不出區(qū)”，真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，黃埔區(qū)將搶抓“雙區(qū)”“雙城”機(jī)遇，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程。在市場(chǎng)互聯(lián)互通、資金有序跨境流動(dòng)、高端設(shè)備材料進(jìn)口、港澳居民投資便利、跨境數(shù)據(jù)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”。同時(shí)，持續(xù)深化與港澳合作，加快出入境大樓、游艇自由行碼頭、直升機(jī)客運(yùn)站等穗港澳融通發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園、穗澳創(chuàng)新園建設(shè)取得標(biāo)志性成果。此外，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造大灣區(qū)融通發(fā)展示范地。
加快民生事業(yè)發(fā)展
打造共同富裕實(shí)踐區(qū)
聚焦“讓城市生活更美好”，黃埔全力跑出城市建設(shè)“加速度”。
會(huì)議提出，未來(lái)五年，黃埔區(qū)將加速基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心等，完善城市綜合管廊網(wǎng)絡(luò)，完善“9高12快4通道”對(duì)外道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要節(jié)點(diǎn)“1小時(shí)通達(dá)”、區(qū)內(nèi)組團(tuán)間“半小時(shí)聯(lián)通”;重塑知識(shí)城、科學(xué)城、黃埔港等片區(qū)天際輪廓線，建設(shè)特色城市地標(biāo)。聚集發(fā)展各類商業(yè)綜合體、高端酒店、特色商業(yè)街，打造多層次多中心多節(jié)點(diǎn)商業(yè)體系。同時(shí)，用“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化治理，打造品質(zhì)人居環(huán)境。推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索創(chuàng)建“雙碳”先行示范區(qū)。
鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，優(yōu)化社會(huì)保障體系，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造共同富裕實(shí)踐區(qū)將是未來(lái)黃埔民生工作的重心。
黃埔區(qū)將在教育、醫(yī)療、文化等方面持續(xù)加大投入，提升初、小、幼學(xué)校公辦比例，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)街鎮(zhèn)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，完善三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。并且，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。
作為社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)，黃埔區(qū)將深化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會(huì)治理格局，完善自治、法治、德治“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，打造“一站式”社會(huì)治理綜合服務(wù)中心。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化基層社會(huì)治理、推進(jìn)平安黃埔建設(shè)。(記者 莫郅驊)
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