8月26日，浙江省杭州市發(fā)布第二批集中供地公告，涉及的出讓地塊與此前公布的不變，共31宗，面積2873畝(約191.53萬平方米)。此次集中出讓與之前相比，主要在競買準入條件、土地競價規(guī)則、購地資金來源等方面做了調(diào)整。
杭州規(guī)劃與自然資源局在公告中表示，杭州市本次集中出讓調(diào)整積極響應(yīng)黨中央“房住不炒”要求，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，通過一系列調(diào)整，鼓勵實力強、信譽好、口碑佳的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來杭開發(fā)建設(shè)，進一步提升住宅整體品質(zhì)，全面提升群眾幸福感、獲得感，以實際行動助力杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例。
長期關(guān)注杭州土地競買的房企人士向澎湃新聞表示，規(guī)則調(diào)整之后，很多房企的競得機會大了，同時，政府降低了溢價又保證了利潤，對行業(yè)對購房者都是好事。
另有參與首輪集中供地的房企人士表示，公司參與了首輪集中供地，盡管利潤放到最低，仍未拍到，第二批集中供地規(guī)則的改變，對公司而言是機會，追求流量、忽略利潤的房企和大家在一個起跑線了，達到限價后大家都需要搖號。
設(shè)置競買準入條件。明確競買人必須具備一年以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);同一集團成員企業(yè)不得同時報名競買(或聯(lián)合競買)同一地塊，除“競品質(zhì)”地塊外，同一集團成員企業(yè)最多只能參與5宗地塊競買。
調(diào)整土地競價規(guī)則。一般地塊溢價率上限由20%調(diào)整為15%，“競品質(zhì)”試點地塊的溢價率上限由10%調(diào)整為5%;出讓地塊達到上限價格后，轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上通過線下公開搖號的方式確定競得人，并由公證處全程錄音、錄像、公證，確保土地市場公正公平。
規(guī)范購地資金來源。明確競買企業(yè)的購地資金五個“不得”，即：競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保或其他相關(guān)融資便利，購地資金不得直接或間接使用金融機構(gòu)各類融資資金，購地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購地資金不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。二是建立“先承諾后審查”、“即繳即審”的工作機制，對競得人的全部購地資金組織開展審查。
嚴格企業(yè)信用監(jiān)管。競買人的開發(fā)資質(zhì)、購地資金等必須符合出讓公告要求，并對建設(shè)品質(zhì)進行事先承諾。
競買結(jié)束后，審查發(fā)現(xiàn)競得(入選)人不符合競買準入條件或不踐行承諾的，將采取懲治措施：
一是取消競得資格，已繳納的競買保證金不予返還，已簽訂土地出讓合同的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失;
二是將相關(guān)違規(guī)情況計入競買人及其投資決策主體社會信用體系;
三是對首次違規(guī)的競買人及其投資決策主體進行約談，同一集團成員企業(yè)第二次違規(guī)的，同一集團成員企業(yè)三年內(nèi)不得參與杭州土地競買。
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