《關于授權上海市人民代表大會及其常務委員會制定浦東新區法規的決定(草案)》今天提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。受國務院委托，司法部部長唐一軍作草案說明。
2021年4月，中共中央、國務院印發《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系;比照經濟特區法規，授權上海市人大及其常委會立足浦東改革創新實踐需要，遵循憲法規定以及法律和行政法規基本原則，制定法規，可以對法律、行政法規、部門規章等作變通規定，在浦東實施;對暫無法律法規或明確規定的領域，支持浦東先行制定相關管理措施，按程序報備實施，探索形成的好經驗好做法適時以法規規章等形式固化下來;《意見》提出的各項改革措施，凡涉及調整適用現行法律和行政法規的，按法定程序辦理。
“為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照重大改革于法有據的要求，有必要通過全國人大常委會決定的方式，對浦東高水平改革開放的法治保障工作加以明確。”唐一軍說。
草案規定，授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規。根據浦東改革創新實踐需要，遵循憲法規定以及法律和行政法規基本原則，制定浦東新區法規。
為了切實維護國家法制統一，草案要求上海市人大及其常委會應當依照立法法的有關規定將浦東新區法規分別報全國人大常委會和國務院備案。浦東新區法規報送備案時，應當說明對法律、行政法規、部門規章作出變通規定的情況。(作者 朱寧寧)
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